——论深入学习贯彻党的十九届五中全会精神

党的十九届五中全会提出：“要完善新型城镇化战略，构建国土空间开发保护新格局，推动区域协调发展，推进以人为核心的新型城镇化。”在开启全面建设社会主义现代化国家新征程上，坚持走高质量发展的新型城镇化之路，是我国城镇化发展的必然选择，是化解城市风险的重要举措。城镇发展最终要落脚在“质的稳步提升上”。

永州高质量发展的新型城镇化，核心是人的城镇化。从长期来看，坚持高质量发展的新型城镇化道路，将在内循环中发挥重要作用，显著提升经济内循环的动力。在推进过程中必须坚持以人为本、产城融合、协同发展、统筹推进。以人为核心具体体现在要统筹城市规划、建设、管理，合理确定城市规模、人口密度、空间结构，坚持以稳业安居为方向，提升农业转移人口市民化质量，让农民工及其家属为主体的人群在户籍、住房等公共服务层面上真正享有城镇待遇，通过不断升级的基础设施、不断完善的户籍制度、土地和住房制度来吸引人才和承载人口，推动新型城镇化高质量发展。

永州高质量发展的新型城镇化，关键是充分结合永州市历史文化和自然生态的禀赋优势。历史文化是一个城市的灵魂，自然生态是城市的品质。失去了文化，城镇就失去了风格，失去了魅力，也就失去了深厚底蕴，必然陷入“千城一面”的尴尬局面。永州新型城镇化绝不能搞简单生硬的“一刀切”，应该根据全市实际，因地制宜、协同配合，推动新型城镇化古今穿越，山水交融。我们要全力构建全市“一核两圈”的城镇发展空间格局，结合零陵古城、中部滨江新城等建设，按照“古城要古、新城要新”的思路，融入永州文化元素，留住永州特有的地域环境、自然生态、建筑风格等优质基因，全面打响永州“千年打卡胜地”品牌。

永州高质量发展的新型城镇化，着力点是提升人民群众的生活品质。习近平总书记在湖南考察时，嘱托湖南要努力在推动高质量发展上闯出新路子。高质量发展新型城镇化，最终目的是提升人民群众的生活品质，我们要综合考虑永州城市发展基础、环境容量、文化特色等因素，构建“一带、两轴、三组团”中心城市发展格局，大力加强交通、物流、供水、环保、能源、信息等基础设施建设，努力提升城市空间承载和环境承载能力，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，加快湘江西岸老旧小区、棚户区改造步伐，推进户籍、社保等制度改革，推动农民工就业、教育、医疗水平等，促进农村转移人口就近市民化，进一步提高城市管理精细化、制度化、网格化、智慧化水平，不断提升人民群众的幸福感、获得感。

咬定青山不放松，一张蓝图干到底。我们在向第二个百年奋斗目标进军的新长征中，要深入贯彻党的十九届五中全会精神，在市委、市政府的坚强领导下，以促进人的城镇化为核心，以高质量发展为导向，精准推进城市治理体系与治理能力的现代化、科学化、法治化，团结奋斗、接续努力，将永州新型城镇化这篇大文章写美好、写精彩。