红网时刻永州12月24日讯（通讯员 李忠仁 雷晴）如果说行政审批制度改革是一场“刀刃向内”的革命，那么相对集中行政许可权则把行政审批制度改革推向了深水区。2019年3月，湖南省蓝山县行政审批服务局挂牌成立，陆续承接21个部门的281项行政审批服务事项。去年以来，蓝山县抢抓全省唯一县级相对集中行政许可权改革试点机遇，推动审管分离，再造流程，提升审批效率，让群众和市场主体更有便利感、获得感、幸福感。

对标先进 明确目标鼓干劲

“放、管、服”三管齐下，协同推进，蓝山行政审批服务进入“在蓝山、全办成”时代，从根本上提高了行政审批质效。基于此，蓝山行政审批服务坚持以人民为中心的发展思想，对标湖南长沙市、河北邯郸市、天津滨海新区等先进地区，围绕省内领先、国内一流的目标，聚焦审批、服务两大主题，研究制定《蓝山县推进相对集中行政许可权改革试点方案》。2019年8月20日经省政府同意，省委编办、省司法厅、省政务局联合下发《关于推进蓝山县相对集中行政许可权改革试点工作的函》，从法律上赋予了蓝山县行政审批服务局集中审批、一枚章审批的权限。

在全市率先组建县行政审批服务局，并组建县政务服务中心、县数据资源中心、县现场查勘中心，形成了“一局三中心”的运行模式；按照“审管分离”的原则，明确事前审批由县审批服务局完成，事中事后的监管由政府行政主管部门负责，使审批和监管更专注、更专业。

统一步调 一枚印章管审批

在蓝山，注册一家新公司有多便捷？一套资料、一个窗口、立等可取！

蓝山深化政务服务改革，全县企业开办时间压缩至1个工作日内，1小时内可办理营业执照，1周内可以办理不动产权登记证，实现“服务一扇门、审批一枚章、事情一次办”。广东名将集团从竞拍土地成功到办理不动产证，只用了3天时间。蓝山经开区一块土地挂牌出让报名，县行政审批服务局工作人员加班加点审核材料，为俊一、奥卡利等5家蓝山企业一天办齐了所有手续，用实际行动让投资者“安心、舒心、暖心”。

同时，从涉改单位抽调30多名专业人员至县行政审批服务局，确保审批业务不脱钩、不断档；审批机构由原来的21个归并为1个，审批科室由原来的77个减少为4个，审批人员由原来的211人减少为30余人，真正做到“一枚印章管审批”；并启动联合查勘工作机制，避免重复查勘，确保审批的精准性，做到“一枚章管到底”，更做到“一枚章管到位”。

“母亲式”服务 让行政审批有温度

近日，蓝山行政审批服务局收到一份特别的电子感谢信，写信的人叫李宗愿，是一名退休老教师。原来他替读书的孙子到政务大厅领身份证，但是自己却忘带身份证；前台服务人员谭小华了解后，主动帮其想出合理办法办理了业务。“对前来政务中心办事的人，都当成自己的亲人，让我们感受到服务有温度，暖人心，值得点赞！”李老在信中说。

“蓝山的政务服务很吸引人，领导干部工作作风很暖人，‘母亲式’服务令人印象深刻。”广东省皮具箱包流通协会会长黎瑞龙在蓝山考察后表示，将联合企业抱团发展，把“广州制造”皮具箱包产业搬到蓝山。

为了让在山区的群众更便捷，蓝山下派人员进驻乡镇政务办事大厅实行综合受理，村社区发挥村级综合服务平台的功能，实现政务服务纵向到底的联动服务模式。2020年以来，精心梳理下放80项事项至乡镇村，210件“一件事一次办”事项全部可在乡镇受理，60件可在乡镇办理，12项可由村（社区）直接办理，让群众“足不出乡把事办”。今年以来，全县乡镇村共受理事项113113件，办结各类事项110793件。

电子材料在审批中“流转”起来

据相关数据显示，蓝山一体化平台网上可办率达99%以上，疫情以来，政务事项的网上实办率比2019年同期有所提升，群众办事越来越便利。

为打通现有系统壁垒，积极推进“互联网+政务服务”一体化平台建设；加快推进政务服务向“一网一微一端”延伸拓展，变“群众跑腿”为“数据跑路”；借鉴“滴滴打车”理念，创新推行“帮您办”服务，并在县乡村实现抢单代办服务，让企业和群众享受到“零跑路”的政务服务。2020年以来，“帮您办”共完成事项办理14967余件。其中，基层公共服务（一门式）全覆盖的“蓝山模式”获评2020数字政府特色评选50强创新案例。

面对着人民群众的新期盼，蓝山坚持聚焦需求，有效做到“一局一章”管审批、“一审三分离”明界限、“一事一表”有方向、“一门一网”双增速、“一镇一村”就近办，实现了“减事项、减环节、减材料、减时限、减人员”的“五减”目标，让审批服务有速度更有温度。

在蓝山，办件人体验着“车间式流水线”审批服务，感受着窗口人员亲人般的问候；在这里，“一枚印章管审批”，让企业能够腾出更多精力，轻装上阵；在这里，办件人有事就办，高效便捷，行政审批制度改革释放的红利让人连连点赞。