培训现场。

红网时刻永州6月3日讯（通讯员 新臻 葵阳）自今年开展党史学习教育以来，新田县乡村振兴局（原县扶贫办）坚持学史明理、学史崇德、学史力行，坚持为民办实事、为乡村振兴“开新局”，6月2日下午，该局在“党史学教活动室”组织全体党员干部开展党史学教活动，举行防止返贫致贫动态监测和帮扶工作培训，用实际行动检验党史学教效果，助力全面乡村振兴。

本次培训的目的，就是全面贯彻落实党中央设立脱贫攻坚过渡期的决策部署，严格执行“四个不摘”的工作要求，持续巩固拓展全县脱贫攻坚成果，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快推进全县现代化建设进程。

本次培训工作，做到了“六个明确”：

一是明确了防止返贫致贫动态监测和帮扶工作的指导思想

全县防止返贫致贫动态监测和帮扶工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实十九届五中全会、全国脱贫攻坚总结表彰大会、2021年全国两会以及省委农村工作会议精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，进一步健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制，及时消除返贫致贫隐患，坚决守住防止规模性返贫底线，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，为建设现代化新田、加快全县农业农村现代化开好局、起好步提供有力支撑。

二是明确了防止返贫致贫动态监测和帮扶工作的基本原则

新田县防止返贫致贫动态监测和帮扶工作有五项基本原则：一是坚持精准识别与个人申请相结合的原则；二是坚持早发现、早干预、早帮扶的原则；三是坚持开发式帮扶与保障性措施相结合的原则；四是坚持政府主导与社会参与相结合的原则；五是坚持外部帮扶与群众主体相结合的原则。

三是明确了防止返贫致贫动态监测和帮扶工作的目标任务

全县防止返贫致贫动态监测和帮扶工作的目标任务是：对易返贫致贫人口加强监测，确保动态监测“零死角、无盲区、全覆盖”，做到早发现、早干预、早帮扶，确保不发生规模性返贫，共同富裕路上不漏一户、不落一人，实现由“治已贫”到“防未贫”的转变，脱贫成效从“有没有”到“好不好”的转变，健全完善“未贫先防、临贫即帮”的防止返贫致贫动态监测和帮扶机制。

四是明确了防止返贫致贫动态监测和帮扶工作的监测机制

关于监测对象范围：以家庭为单位，监测对象家庭年人均可支配收入低于当年我省农村最低生活保障指导标准1.5倍的全县所有农户，脱贫攻坚过渡期内，重点对6类对象开展动态监测：脱贫不稳定户；边缘易致贫户；档外低保户、分散供养特困人员、重病户、重残户等特殊人群；“两不愁三保障”政策断档户；.因各种灾害或意外事故导致家庭主要劳动力丧失劳动能力或死亡、引发刚性支出明显超过上年度收入和收入大幅度缩减的户；产业失败持续效益得不到保障户。

关于监测识别步骤：一是把握识别途径。主要通过农户自主申报、乡村干部走访排查、相关行业部门筛查预警等途径监测识别。二是把握识别程序。结合脱贫质量“回头看”工作，以县级为单位组织开展，分三步识别。

关于监测内容：一是家庭收支和生活情况要弄清；二是“三保障”和饮水安全情况要弄清；三是产业效益持续发挥情况要弄清。

关于监测方法：一是分色预警、分类管理。监测对象按照红、黄、蓝三色实施分色预警、分类管理。二是设立专门监测员。三是建立牵头行业部门会商制。每月10日前，由县扶贫部门组织牵头行业部门开展数据比对，对“三保障”等数据进行分析研判，调度各乡镇情况，研究解决返贫致贫风险问题，反馈预警信息，督促政策落实。各乡镇每月召开会议分析研判返贫致贫风险情况，进行分色预警。

五是明确了精准帮扶工作相关要求

一要保持帮扶主要政策总体稳定。严格落实“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”要求，5年过渡期内，保持“3+1”保障政策的持续稳定，在上级新的帮扶政策调整出台前，做到政策不退、力度不减，扶上马送一程。二要加强产业就业持续帮扶。加强产业发展和配套基础设施建设，加强生产经营技能培训，扶持带富企业、培养致富能人，建立利益联结带富机制，带动群众致富。三要巩固“3+1”保障成果。四要加强综合保障帮扶。五要强化易地扶贫搬迁后续帮扶。六要动员社会力量帮扶。七要加强其他帮扶。鼓励创新帮扶手段，多渠道筹措帮扶资金，为监测对象购买防贫综合险、人身意外保险、农业产业保险等措施，及时化解各类风险。八要加强舆情防控。做好脱贫攻坚正面宣传，在广大群众中开展“知党恩、感党恩、听党话、跟党走”主题活动，结合“学党史、用党史”传承红色基因，激发广大群众内生动力，正确认识看待脱贫攻坚成果。

六是明确了防止返贫致贫动态监测和帮扶工作的纪律保障

新田县防止返贫致贫动态监测和帮扶工作有三条纪律保障：一是切实加强领导。全县防止返贫致贫动态监测和帮扶工作在县委县政府领导下开展，乡镇党委政府承担主体责任，党政主要负责人为第一责任人。二是扛牢政治责任。三是严格考核督查。防止返贫致贫动态监测和帮扶工作纳入全县乡村振兴考核重要内容和日常工作，同时不定期开展巩固拓展脱贫攻坚成果督导暗访。