习近平总书记在第四个“中国农民丰收节”到来之际强调，进入实现第二个百年奋斗目标新征程，“三农”工作重心已历史性转向全面推进乡村振兴。各级党委和政府要贯彻党中央关于“三农”工作的大政方针和决策部署，坚持农业农村优先发展，加快农业农村现代化，让广大农民生活芝麻开花节节高。道县作为稻作文明的重要发祥地，作为理学鼻祖周敦颐诞生地，作为陈树湘“断肠明志”践行地，始终牢记领袖嘱托，感恩奋进，全面加快乡村振兴，努力建设既符合中央要求又具有道县特色的新时代中国特色社会主义新农村。

在思想上聚魂，全面推进乡村振兴。一是领会要义。民族要复兴，乡村必振兴。党的十九大以来，习近平总书记就乡村振兴作出了一系列重要讲话指示批示，科学回答了新时代为什么要振兴乡村、怎样振兴乡村和如何走中国特色社会主义乡村振兴道路等一系列重大认识问题和实践问题，为做好新时代“三农”工作、推进乡村全面振兴提供了根本遵循。我们深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，更加自觉把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话指示精神和中央决策部署上来，不断提高“政治三力”，牢牢把握农业农村工作主动权，抓重点、补短板、强弱项，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。二是把牢要领。推进社会主义现代化，重点难点在“三农”，潜力后劲在“三农”，基础支撑在“三农”。我们认真对标对表，严格落实《乡村振兴促进法》，坚持农业农村优先发展，紧扣“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”二十字总方针，以乡村“五兴”创“五星”乡村为总抓手，突出“三片引领”“百村示范”“整县推进”，全面加快产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，着力促进全县农业高质高效、乡村宜居宜业、群众富裕富足，努力探索出一条具有道县特色的乡村振兴之路。三是干好要事。道县素有“天下稻源”之称。悠久厚重的农耕文化、得天独厚的资源禀赋、勤劳智慧的劳动人民，造就道县作为全国全省重要粮食生产基地、农业产业大县的地位。在新征程上，准确把握农业农村发展的新形势新特点新要求，充分发挥历史古县、文化名县、生态美县、物产大县“四个优势”，大力弘扬“断肠明志”的忠诚精神、“龙舟竞渡”的奋斗精神，“灰鹅守望”的团结精神、“官清梦安”的清廉精神等“四种精神”，着眼打造世界理学圣地、中国红色之乡、湖南生态名县、湘南智造之城“四张名片”，将乡村振兴融入城乡融合发展总体部署，坚持上下一盘棋、一张蓝图绘到底，统筹推进乡村经济、政治、文化、社会、生态建设和党的建设，加快农业农村现代化，努力绘就新时代山乡巨变的道县篇章。

在行动上聚力，全面推进乡村振兴。一是以“三片引领”为龙头，擘画乡村振兴新图景。用五年时间全面塑造“濂溪一脉理学小镇、忠诚红色小镇、都庞生态绿色新村”乡村振兴示范片三个品牌。巩固提升“濂溪一脉理学小镇”乡村振兴示范片。突出“古色”主题，彰显“绿色”底蕴，以理学文化和研学旅游为驱动，以濂溪故里创建5A景区、打造世界理学圣地为抓手，着力发展绿色蔬菜、研学旅游、民俗文化、森林康养等业态；打造以楼田村为核心，以周边6个村为支点的“濂溪一脉理学小镇”乡村振兴示范片，建成对接粤港澳大湾区“菜篮子”示范基地、文生旅融合发展样板区、全国知名理学文旅小镇。高标建设“忠诚红色小镇”乡村振兴示范片。突出“红色”主题，融合“绿色”元素，围绕擦亮“红色”品牌，以长征国家文化公园道县段建设为驱动，以建好“一个小镇”、办好“一个学院”、用好“一个场馆”为抓手，依托陈树湘红色文化园、洑水河秀美风光，培育发展“特色种植-观光旅游”绿色产业经济；打造以贵头村为核心，以周边5个村为支点的“忠诚红色小镇”乡村振兴示范片，建成全国著名党建研学旅游目的地核心展示区、红色乡村示范区。全面创建“都庞生态绿色新村”乡村振兴示范片。突出“绿色”主题，以建好“一条生态走廊”、建立“一批绿色经济示范基地”、创建“一批绿色村庄”为抓手，大力发展特色养殖、绿色经济；打造以黄田岗村为核心，以周边4个村为支点的“都庞生态绿色新村”乡村振兴示范片，建成绿色发展试验区、乡风文明先行区。二是以“百村示范”为先导，绘就美丽乡村新画卷。注重整体推进。突出乡村“五兴”创“五星”乡村，通过五年分批次将100个村建成产业兴旺“星”、生态宜居“星”、乡风文明“星”、治理有效“星”、生活富裕“星”的“五星”村庄。注重分类建设。根据各村资源禀赋，健全完善村庄规划、土地利用规划、产业发展规划，因地制宜、分类推进乡村建设行动，实现村庄特色发展、齐头并进。注重有序晋级。根据“五星级示范村”创评标准，以行政村为单位，以五星级农户为重点，进行全面从严的定量分析、定性评价，推动示范创建村全面达标、有序晋级。三是以“整县推进”为方向，开创农业农村新气象。守牢底线。严格落实“四个不摘”要求，持续巩固脱贫攻坚成果，健全农村低收入人口常态化帮扶机制，坚决防止规模性返贫。执行最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，坚决打击农村乱占耕地建房，着力解决“有新房无新村、有新村无新貌”问题。补齐短板。坚持尽力而为、量力而行，统筹抓好路、水、电、气、讯、广电、物流等“七张网”建设，有序实施城乡客运、水务、环卫、能源、通讯网络“五个一体化”工程，不断优化县域内教育、医疗、文化等公共资源配置，提升城乡公共服务均等化水平。提升优势。坚持以政策促动与市场驱动为手段，以优化农业农村环境、提升群众幸福指数为导向，充分发挥理学文化、红色文化两大引领，突出培育壮大脐橙、蔬菜两大产业，推深做实特色小镇、美丽乡村两大建设，加快建设点上秀丽、线上美丽、面上壮丽的新乡村。力争到2025年，成功创建国家农业现代化示范区、农业绿色发展先行区。

在保障上聚焦，全面推进乡村振兴。一是坚持党建为纲。坚持把加强党的全面领导贯穿乡村振兴全过程，使乡村振兴的过程成为乡村两级组织党的建设全面加强、全面进步的过程，持续夯实党的执政基础。认真落实省委“1+5”文件精神，加大减负放权赋能提效力度，持续增强基层党组织的政治功能和服务能力，夯实基层基础，确保基层组织成为乡村振兴的压舱石和战斗堡垒。二是坚持创新为要。坚持以改革的思维、开放的理念，创新完善责任体系、政策体系、投入体系、动员体系、监督体系、考核体系，充分整合各方力量、各类资源要素，切实解决“地流通”“钱进村”“人下乡”等现实问题，推动公共政策和社会资源支持农业、流向农村、惠及农民。重点深化农业农村改革，以农村“三块地”改革为引领，探索推进资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革，让农民通过土地租金、分红股金、劳务薪金等方式获取稳定收入，实现共同富裕。建立乡村振兴财政投入稳定增长机制，统筹整合涉农资金，完善金融服务乡村振兴配套政策，推动公共财政更大力度向乡村振兴倾斜。全面落实“基层人才定向培养三年行动计划”和“党建+新型职业农民培育”计划，造就更多“土专家”“田秀才”，夯实乡村振兴人才支撑。三是坚持群众为主。坚持把党的群众路线贯彻到乡村振兴工作中，充分发挥农村基层党组织的组织优势、组织功能，坚持通过科学规划、办点示范、组织引导等方式，深入开展“五星”评定活动，创建“五星”村庄、“五星”农户，增强农民群众的主体意识、建设意识和角色意识，激发群众内生动力，彰显群众主体作用，形成人人参与、人人负责、人人享有的乡村振兴新局面。

（作者李天明 系中共道县县委书记）