红网时刻11月16日讯（通讯员 卿艳军 唐高翔）“红白喜事规定了桌数，‘门前三包’、发展产业、禁毒禁赌等也写进了新制定的村规民约，现在村里很安稳，村民很文明，大家发财致富的干劲更足。”零陵区南津渡街道香零山村4组村民唐云华对新修订完善的村规民约很满意。

近年来，零陵坚持党建引领，以群众的问题需求为导向，以村规民约“再造”为切入口，充分发挥基层党组织、党小组核心领导作用，通过走基层、村组会、村民代表会等形式广泛收集村民意见建议，并将群众普遍认可的人居环境整治、移风易俗乡风文明、敬老爱幼孝廉文化、维护社会稳定、改善干群关系、携手发展经济，固化为村民自治公约，引导群众自我参与、自我管理和自我服务，努力构建共建共治共享城乡社会发展治理的全新格局。

村规民约，提升人民群众幸福指数

“全区各个村（社区）都有自己的村规民约，并不断地‘再造’升级推进村民自治。”据零陵区社域治理办公室负责人介绍，村规民约是一个村村情民风的具体体现，不仅是为了建设精神阵地、弘扬传统美德，更能通过村规民约来保障、提高群众的生活幸福指数。据介绍，零陵各村社区“再造”后的系列村规民约整体加强了对村（社区）干部依法行政、依法办事的监督，将村务管理变“为民作主”为“由民作主”，增加了村务的透明度，提高了村民当家作主的意识。通过村民议事会、群众代表会等形式，让群众参与到环境卫生整治、产业发展、项目建设中来，提高政治参与感，畅通了村民与村干部之间沟通的渠道；通过党群便民中心亲民化改造，科学规划全村社区党群服务中心功能分区，建设集便民中心、儿童活动之家、农家书屋、农民夜校等为一体的综合服务中心，还空间于民，最大限度向村民开放公共空间。

在化解矛盾、治安管理方面，全区各村通过村规民约“再造”，把农村社会矛盾和分歧化解在萌芽状态。在群众积极参与土地综合整治和产业建设等项目中，因地制宜的各项村规民约在群众自觉维护发展成果，维护社会稳定，化解矛盾和纠纷，保障人民安居乐业上起着举足轻重的作用。

经济发展了，生活富裕了，群众对居住环境的要求也不断提高，零陵区各个村（社区）的村规民约也做了相应约定。全区人居环境整治坚持以点带面、以点促面原则，坚持党员干部带头、群众参与，抓好沟边、房边、路边、田边“四边”工程整治，持续推进农村人居环境水平提升。村规民约同时规范要求种植大户对各自种植辖区内的杂草垃圾定期清理，构筑整洁清爽的大地景观，努力向“山温水润、茂林修竹、美田弥望、湘风雅韵”的美丽田园画卷目标靠近。各村（社区）因地制宜，结合增花添彩工程，打造本村（社区）辖区内的小节点。其中，香零山、悟山岭、高贤村经过农田、沟渠、道路整治，已然呈现出“推窗见田，开门见绿”的基本形态。

移风易俗，培育乡风文明新气象

“现在村里的习惯好，基本上只有遇红白喜事时才有办酒的。”石山脚街道悟山岭村的胡大爷乐呵呵地介绍，以前村里时不时这家办进火宴，就是那家办生日酒，送礼多了压力大，送太少又觉得拿不出手，有的还要相互打听攀比礼金，“现在完全没有这些烦恼了。”笔者了解到，在胡大爷的“送礼的烦恼”消失的背后，是零陵近年来大力倡导崇尚文明、厉行节俭的社会新风风清气正。

今年以来，悟山岭村举办“丧事简办、婚事新办、小事不办”“除婚丧嫁娶以外的各类酒席一律不办”的“我承诺我遵守”集中宣誓活动11场，全村100余名党员干部带头承诺、示范遵守，大力倡导崇尚文明、厉行节俭的社会新风，引导群众移风易俗。在深化氛围营造方面，零陵区各村社区通过短信、微信朋友圈、qq群转发破除陈规陋习短信5000余次，达到了良好的宣传效果，在全区上下形成广泛共识。

移风易俗不仅没有削弱村民邻里之间的“人情味儿”，清爽的人际关系反而大大增进了情谊。在零陵南津渡街道福寿亭社区开展的包饺子活动中，邻里之间相互交流，共叙亲友之情，共谋未来发展，不仅促进邻里之间相互了解交流，更增强了社区居民的凝聚力和向心力，为社区治理打下了坚实的群众基础。

与此同时，零陵区还通过倡导敬老爱幼、传承孝廉文化彰显乡风文明。深度挖掘舜帝孝德文化、周家大院耕读文化、周敦颐的廉洁文化，将之融入村规民约，引导村民践行遵守，倡导＂天道酬勤＂“尊老爱老、和睦友善”家风，增强群众自我约束能力。通过举办“好儿媳、好公婆”评选，弘扬互敬互爱、互让互谅的家庭美德，用实际行动带动更多的文明典型涌现，形成传统美德人人扬的积极氛围，彰显新时代下的乡风文明新气象。

资源共享，助推区域经济高质量发展

“公司入村来，大家共携手，我们为他们提供最优质服务。”水口山镇石凡村对公司来村办厂表示由衷的欢迎。除了倡导要积极学习和运用先进的科学技术，大力发展生产，零陵的多个村规民约中也倡导营造良好氛围大力发展二三产业。构建全新的乡村产业体系，集结各项优势资源，不断延长产业链、拓宽价值链，助推区域经济壮大发展。

零陵各村按照“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的思想。扎实抓好“三变”改革，搞好土地流转，推进集约化利用，这些流转出的土地，采取“股份+租赁”的模式成立土地股份合作社，统筹规划盘活集体资源，提高集体资产的运行质量和经营效益，在壮大集体经济、实现了农户二次分红的同时，也培育出了多种新型农业经营主体，为市场增添了发展活力。

学习先进理念技术实现增收致富也在全区成为了新风潮。据介绍，今年以来，零陵部分群众、企业主动分享先进技术和成功经验，开展了电商培训、种植养殖技术培训，大大提高了群众整体的增收创收的意识。群众学习和掌握先进科学技术的积极性提高了，科技致富的劲头增强了，能力也提升了。与此同时，产业化规划发展也带动了乡村旅游项目、孵化文创项目，致力实现农商文旅体融合发展。

下一步，零陵将继续以村规民约为切入口，积极推动高品质和谐宜居生活村社区创建，引导自组织与专业社会组织合作，不断孵化培育村（社区）居民自治组织。通过示范引领，撬动村（社区）居民积极参与，在全区形成共建共治共享的良好氛围，助力区域经济实现高质量发展。