红网时刻3月8日讯（通讯员 周小荣）近年来，冷水滩区积极探索创新基层社会治理模式，强化顶层设计、细化网格管理、做优群众服务，充分发挥网格化社会治理联动机制优势，提升基层治理水平，初步形成了多种力量共同为网格内居民提供“零距离”“精细化”服务的新格局。网格治理“触手”已成为化解社会矛盾、实现社会治理现代化、和谐化的微创“柳叶刀”。

下好一盘棋

“老街是我儿时的记忆，也是生活在这里的居民的集体记忆。”如今，老街的文化活动中心是社区最热闹的场地了，每天都会上演不同的居民自编自导的文化活动。

而在两年前，冷水滩区伍家院社区是一个典型的老旧城市社区，小巷小道纵横交错，人员密集。因缺乏活动场地，文化活动难以组织。

在街道、社区共同支持下，自筹资金150多万对原国民党少将蒋伏生公馆已倒塌的房屋进行了修缮。2020年，伍家院社区文化活动中心装修开放。古色古香的老屋焕然一新，社区居民可以在这里读书看报、下棋弹唱、休闲娱乐，昔日闲置的资源成了社区居民的“快乐大本营”。

“我们还引进了优秀文艺团体（艺舟书画院），带动社区居民和书画爱好者的学习热情。这是双赢的，既帮艺术团解决了活动场地的难题，艺术团进驻也让我们的活动中心瞬间人气爆棚。”伍家院社区文化站站长廖小河说道。

文化成为了社区治理破题的“利刃”，依托活动中心，社区创建了“老街故事我来说”“老街才艺我来秀”“老街书法我来交”等十大“老字号”文化品牌项目，组织开展各类文化活动近400次，参与人数达15000人次。目前集聚了4支不同门类的文艺团队，常态性开展舞蹈、秧歌、腰鼓、祁剧、歌唱、二胡演奏等多种形式文化活动。

“我们重点挖掘一批有才能、热心的社区居民，根据其自身优势特长，积极培育、转化成自治组织，发动骨干带群众，充分发挥他们在社区治理中的能力与优势，服务社区。挖掘利用好了，这就是凝聚共识、汇聚力量的人才富矿。”伍家院社区书记、主任吕绍纯说，目前社区内成立的水鹰救援、文明劝导、公益小卫士等各类志愿服务队，已成为了社区治理力量的有力补充。

伍家院社区以文聚人、以文化人，以文育人，以惠人，不断丰富社会治理内涵。随着越来越多的居民走出家门，走进社区，积极参与活动，邻里矛盾纠纷明显下降，互助、互信、互爱的和谐邻里关系逐渐形成。良好的社区治理氛围折射的是冷水滩区在创新市域社会治理时“下好一盘棋”的顶层设计。冷水滩区把市域社会治理作为“一把手”工程，纳入“十四五”规划，列入重要议事日程，并实行目标化管理、项目化推进、常态化调度，一体推进，全力打造贯穿区、乡（镇）、村三级，权责明晰、上下联动的共建共治共享工作体系，提升群众获得感、幸福感、安全感。

织好一张网

银象路一处路面破损，下雨天积水严重，给附近的居民生活带来很大不便。网格员阳金桃巡查发现，迅速通过城乡网格化信息系统上报，经过区指挥中心派发，相关部门迅速做出回应，并在72小时内疏通完毕。

现一到下雨天，居民出门等公交不再担心被车溅一身水，到附近买菜也不用再淌水了。居民们对网格工作也更加支持和认可了：“有网格管理员真好，真的是为人民办实事的!”

网格员日常巡逻，及时采集上报各类信息，简单地问题由我的永州手机APP和城乡网格化系统下派至村(居)委调处解决，并及时向群众反馈办理结果，切实打通基层社会治理和服务群众的“最后一公里”。“如今再也不需要去各个单位‘要’资源，不用再发函求助了。”阳金桃感叹道。

冷水滩区依托网格化体系推动政府流程再造，打通行业领域逐级批办环节，实现治理事项一键流转、闭环运行，将“千条线”纳入“一张网”，推动“市-区-社区”三级协调联动，实现全区各项工作“一张网”管理。2021年办理网格事件129295余件，办结率99.99%。

“自开展‘微网格+’工程，有了微网格、网格地图等载体，推进社区的矛盾纠纷化解、稳控、巡查工作比以前更精准，任务更明确，责任也更落实到人了。做到了对社会矛盾、治安隐患等能够及时发现、及时报告、及时处理，实现治安防控全覆盖、无死角。”梧桐街道人大主席、网格化分管领导蒋自由介绍道。

冷水滩区突出党建引领，结合网格化管理工作，深化延伸“网格化管理、组团式服务”模式，创新基层治理发展。以党建为“粘合剂”、以小网格发挥大作用，党建资源共享、党建大事共商、党群服务联推、基层治理共促，构建目标一致、协同运作的城市网格党建共同体，推动共建、共治、共享的治理新格局。

办好每件事

“感谢社区的帮忙，感谢网格员的多方协调，现在路灯亮了，晚上不用摸黑出行，方便、安全多了！”梧桐街道紫荆社区凤凰山庄居民朱喜林对社区和社区网格员为居民办实事给予点赞。

凤凰山庄散住居民区是上世纪90年代初开始建设的散住居民区，由于历史的原因，电力供电线路、电信线路、移动线路、联通线路、广电线路等各类管线乱拉乱接、有一半以上的线路已废弃未用，凌乱交叉现象非常突出，严重影响市容市貌且存在重大的安全隐患。

社区网格员接到信息反馈后，立刻前往实地了解情况。按照“吹哨报到”制度，社区立即联系协调市政路灯管理所。市政路灯管理所便在收到信息的第一时间，组织工人师傅对整个凤凰山庄进行了紧急维修。高效率的处理赢得了当地居民的高度认可。

为做实、做细、做深网格治理工作，紫荆社区坚持党建引领，建立“社区党委+网格党支部+网格长+网格员+物业公司+庭院长+栋长”的科学化管理体系，通过打造“微网格+”智慧管理工程，着力解决社区居民身边的每一件小事，做到“群众一反映，马上就解决”，为居民做更多的好事、实事，让群众满意。

“以前网格员报事件其实有顾虑的。不少事情社区层面没法解决，需要执法、安监等各部门来出面，而我们调动不了人家，一旦上报后得不到解决，还会形成遗留问题影响绩效。”梧桐街道党工委书记曾昭立说，如今就不一样了，区级层面统一推动行政资源下沉，力量下沉，能解决问题的权限大了，社区解决不了的通过“吹哨”找职能部门就能办。

为解决“服务好居民”这一件事，将网格打造成服务居民的“最后一公里”，冷水滩区强化资源整合、联动支撑、协调运作的协同机制，通过整合部门力量资源下沉到网格，形成执法、管理、服务工作合力，开发推广“社管通”、居民手机“随手拍”、网格员建立网格居民微信群等小程序，第一时间了解、回应群众身边的大小事，服务质量和效率显著提高。2021年，网格内处置129278件，处置率99.53%。

同时，持续深化“放管服”改革，推进政务服务窗口前移，将民生服务事项最大限度下放到基层，拉近了办事窗口与基层群众的距离，让原本必须到区或乡镇（街道）办理的事项“飞入寻常百姓家”。2021年村（社区）共受理政务服务事项43460件，乡镇（街道）受理事项11223件，办结率99.2%。

民惟邦本，本固邦宁。冷水滩区坚持以人民为中心，从满足人民群众对美好生活的需要出发，持续深化市域社会治理体制创新，切实增强城乡居民的获得感、幸福感、安全感，努力建设成为全国市域社会治理示范城市。