红网时刻新闻11月10日讯（通讯员 罗基松 周耀华 钟仁 张贵芬）党的二十大报告指出：就业是最基本的民生，社会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定器。

今年以来，湖南永州坚持大抓基层的鲜明导向，以就业和社会保障基层队伍、基层平台和基础工作“三基”建设为抓手，聚焦平台规范化、流程标准化、管理精细化、经办信息化、服务便捷化、队伍专业化“六化”目标，拓展服务触角、健全服务体系、提升服务质效，帮助人民群众获得更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障。

健全基层队伍强素质，实现“熟练会办”

永州市推进以党建引领基层治理，聚焦队伍专业化，用心打造了一支深植基层“熟练会办”的就业社保服务队伍。

队伍配备选优选强。市、县、乡三级坚持把政治标准放在首位，将精干力量配备到就业和社保工作岗位，在基层一线推出“1+N”队伍扩充模式，182个乡镇（街道）落实了“1个分管领导+N名就业社保专干”，3305个村落实了“1个村干部+N名就业社保协理员”，全市已配备341名就业社保专干、4678名就业社保协理员。通过“三支一扶”考试招募35名高校毕业生任职就业社保专干；宁远县422个村均配备了一名年轻后备干部担任就业社保协理员。

队伍培训提能提质。市、县两级大力开展“三基六化”建设万人大培训，培训规模达到1.13万人次。全覆盖开展业务练兵比武活动，“日日学、周周练、月月考”和“开机五道题”参与数达9.85万人次，更多“业务小白”成长为“人社知识通”“业务一口清”。“我们村1028名劳动力，转移就业703人，其中外出就业575人，本地就业128人，脱贫劳动力44人全部实现就业。”谈到本村劳动力就业情况，蓝山县所城镇高良头村就业社保协理员黄丽云娓娓道来。

队伍管理从紧从严。今年以来召开社保基金警示教育会议68场次、开展廉政谈话提醒22次，接受警示教育1.52万人次。“我们一定要时刻筑牢思想防线，确保社保基金安全。”江华瑶族自治县社保服务中心主任朱伟华接受警示教育后说。将就业和社保工作纳入对县、乡镇（街道）绩效评估范围。祁阳市就业社保专干（协理员）由乡镇（街道）党（工）委任命并报组织部和人社局备案，依考核等次分别给予村（社区）4000元、3000元、2000元的补助资金，考核不合格的倒扣村级运转经费。

完善基层平台织密网，实现“就近能办”

永州市聚焦平台规范化、经办信息化，精心搭建织密了市、县、乡、村四级“就近能办”的就业社保服务平台网络。

服务平台全面覆盖。市、县两级均设立就业和社保经办机构，成立社保基金监督委员会，建立人社政务服务大厅，配备窗口服务队伍；乡镇（街道）和村（社区）普遍设立就业社保服务站（点）和服务专窗，设置服务岗位，并开设社保基金投诉举报渠道，让群众随时可咨询、随地可办事、随处可反馈。宁远县强化示范引领，重点打造了湾井镇、下灌村两个乡、村样本点，其余乡镇、示范村全部对标对表样本点建设。

服务设施全面保障。按照“有场所、有设施、有标识、有制度、有网络、有专栏”的“六有”标准，各县市区投入3500余万元改进基层就业社保服务平台建设。江华瑶族自治县分批次提供每个乡镇10万元、每个村（社区）5万元的一次性建设经费和一定就业创业服务补助。蓝山县各村（社区）均统一配备电脑、打印机、档案柜、宣传资料架等设施，将村级平台接入政务内网，并利用移动终端服务平台，让群众“零距离”享受就业社保贴心服务。

系统网络全面应用。全力推进“村村通网、村村用网”，网络覆盖率已达100%，湖南省公共就业服务平台、城乡居民养老保险信息系统账号申请分配率100%，实现从省到村的数据共享。在大力推广省级平台的同时，因地制宜打造了“永就业”“宁远智慧就业”“蓝山政务”等一批本土智能终端，并在全省金保二期建设基础上，研发“永就保”数据收集分析预警系统，全方位、全天候、多维度提供就业社保“云”服务，24小时“不打烊”，服务群众“零距离”。“永就业”信息平台总浏览量突破1000万人次，跻身省内同类平台先进。

夯实基础工作优服务，实现“提质快办”

永州市聚焦流程标准化、管理精细化、服务便捷化，匠心推出了一系列惠企暖民、提质快办的就业社保服务。

服务程序更规范。永州市人社局统一编发了《永州市人社“三基六化”建设政策解读及操作实务》，推进一门式的标准化服务；制定了市、县、乡、村三级服务目录、办事指南、工作台账，下发到乡镇（街道）、村（社区），规范服务设施、内容、流程、准则；统一规范信息管理，实现信息采集、数据录入、报表上报、台账资料、历史档案“五个”标准化；对窗口工作人员的业务办理、文明服务、纪律管理等进行规范，全面提升了窗口服务形象。

服务方式更精准。就业社保专干、协理员定期摸排当地市场主体和群众需求，分别建立了“一企一表”、高校毕业生“一人一档”、脱贫人口“一人一册”、死亡人员“一村一簿”等精细化管理台账。今年已落实就业补贴1.64亿元、为企业招工近4万人次、开展职业技能培训2.33万人次、帮扶3847名困难家庭高校毕业生实现就业、“免申即享”发放失业保险稳岗返还2989万元。冷水滩区打造一批地摊特色经营点、设置一批城市便民摊位，积极建设零工市场，拓展群众灵活就业空间。祁阳市设立“人社专员”对接重点企业，上门落实惠企政策。

服务举措更多样。深入推进“放管服”改革，新增4项赋权县市区办理事项，将33项业务赋权园区办理，将6项事项放在就近银行网点受理。着力打造“15分钟就业社保服务圈”，推行“十个不出村”和“帮代办”“上门办”“网上办”，群众办事从少跑路到不跑路、从要进城到不出村、从不出村到不出户。今年以来，全市养老、工伤、失业三项社保为企业降费缓缴减负3.28亿元。“在受到疫情严重影响的困难时期，市人社局主动为我们企业办理三项社保费缓缴手续，缓缴总额达690多万元，送来了减负‘及时雨’，帮扶我们轻装上阵走出了困境。”永州市城市公交公司人力资源部刘珊玲在代表公司送锦旗时激动地说。

保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。永州人社人正坚定践行以人民为中心的发展思想，扛牢职责使命，瞄准群众需求，多谋民生之利、多解民生之忧，以“群众意见”衡量得失，度量为民初心温度，以“绣花功夫”精准发力，兜牢民生底线，为高质量的“永州之变”贡献磅礴的“人社力量”。