红网时刻新闻1月14日讯（通讯员 周林）近年来，双牌县市场监管局在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕“放管服”改革和营商环境，坚持创新引领、聚焦协同共治、聚焦固本增效，着力提升“互联网+监管”效能，着力强化涉企信息归集共享公示运用和联合惩戒，不断完善信用监管体系，切实发挥信用在市场监管中的基础性作用，全力助推社会经济高质量发展、高效能治理。

信用“画像”助力精准监管

双牌县市场主体量大、面广、差异大，信息归集越全，市场主体画像就越精准。该局有效整合各类信用信息资源，建立风险预判预警机制、触发式监管机制，及早发现苗头性和跨行业、跨区域风险，为精准监管奠定基础。

以“互联网+”为依托，提升监管工作效能。该局在做好日常监管的同时，大力开展企业信用信息归集、公示、使用工作，全面落实行政许可、行政处罚信息“双公示”，按照公示目录和标准规范公示市场主体行政许可信息，在规定时限内将行政处罚信息记于依法登记的市场主体名下，并进行公示，“双公示”信息上报率、合规率、及时率达到100%。

抓好市场主体年报和即时信息公示工作。该局积极对接社会信用体系建设联席会议成员单位，加强合作，提升服务。对接邮政，借助其点多面广、服务网点延伸覆盖面广的区域优势，对市场主体续存的真实现状进行实地核查，按要求指导市场主体进行年报。2021年度全县企业年报完成率95.83%、农专年报完成率95.7%、个体年报完成率95%。加强与行业协会信用信息交换与共享，依法披露企业信用信息，加强涉企信息归集共享，健全信息披露和诚信档案制度，推动实施跨部门、跨行业、跨地区失信主体“一处失信、处处受限”的良好氛围，全年列入经营异常名录749户，移出异常经营名录543户。

资料图。

信用“精准抽查”助力优化营商环境

全面推行市场监管领域“双随机、一公开”监管，持续推进部门联合“双随机、一公开”监管常态化、规范化。2022年，制定和接收检查计划68个，检查结果421个，全县部门监管覆盖率、清单覆盖率、计划完成率、结果公示率均为100%。坚持以重点监管为突破口，推动实施综合监管，推行重点领域清单化管理，对特殊重点领域企业实行全覆盖监管，对一般重点领域企业，灵活运用“双随机、一公开”等监管方式。强化重点监管领域社会共治试点，在底线行业和民生重点监管领域，充分发挥行业协会商会自律自治和协同监管作用，协同政府主管部门加强市场监管。县人民政府出台了《关于新技术新产业新业态新模式实行包容审慎监管的实施意见》，为进一步营造高效便捷的市场准入环境提供了依据，切实做到无需不扰。同时明确除“双随机、一公开”检查、党委政府安排的专项检查、有关部门移送、群众投诉举报及上级要求的食品药品、特种设备和影响人民生命健康安全的重点行业领域检查外，不得随意入企检查。

信用“站台”助力高质量发展

组织辖区市场主体开展专题培训，引导企业加强信用制度和能力建设。该局在送达行政处罚告知书的同时，一并告知行政处罚信息信用修复最短期限、条件和流程，2022年开展行政处罚“双告知”78家次，引导重点民生行业经营主体签订《信用承诺书》7000余份，市场主体信易贷入驻率达80%，发放信用贷款1600万元。在行政事务中广泛应用企业信用报告、“红黑名单”，推行住所证明事项告知承诺制，对食品、药品、特种设备等重点领域实施分级分类信用监管，落实守信褒扬激励、失信约束惩戒的联合奖惩“双机制”，提升企业信用管理的自觉性和主动性。积极接纳并包容对待新产业、新业态、新模式，除督办、投诉举报、专项整治行动等情况外，减少对新经济企业的执法检查。对监管过程中发现的轻微违法行为，采取行政指导、行政约谈、责令改正等柔性措施，加强跟踪、指导和服务。出台“三张清单”，对新经济企业确需立案查处的，优先采用警告或不予行政处罚等方式处理。对有主动消除或减轻违法行为危害后果等法定情形的，依法从轻或减轻行政处罚；对违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，依法不予行政处罚。

信用“修复”促进企业规范

信用监管的最终目的是营造一个追求诚信的正向激励环境。以“应修尽修”为原则，积极推进信用修复工作，营造包容审慎的监管环境和优良营商环境。提供“前置”服务。引导企业主动纠正违法失信行为，消除不良影响，重塑良好信用。如对已补报年报后未移出异常名录的企业，通过电话指导、现场帮扶等方式引导其进行信用修复，实现信用修复程序化、便利化，让市场主体少跑路。企业守法诚信经营，积极履行主体责任。大力宣传解读信用修复政策，引导企业通过信用公示、信用承诺等方式，主动申报修复失信记录，以健康的姿态重回市场竞争。对标对表规范“信用”程序。严格依照《永州市企业公共信用评价办法（试行）》《永州市个人诚信分管理办法（试行）》等规定，对辖区内企业信用评价的信息归集、信用等级评定、评价结果应用、信用评价管理建立协同机制，规范修复行为，通过守信主体“绿色通道”和“容缺受理”等监管服务措施，积极营造市场主体争做诚信模范的良好氛围，为建设最精最美双牌，在全省版图中增加永州分量贡献双牌力量。