红网时刻新闻10月14日讯 “这次乡镇（街道）履职清单的编制，解决了一直以来困扰基层的‘老大难’问题。以前是什么事都往基层压，各类证明、统计报表、督检考等事务繁杂，常常顾此失彼。现在有了‘三张清单’，一切都清清楚楚、权责明确，我们有更多精力去抓民生服务、抓经济发展、抓社会保障。”说起乡镇（街道）履职事项清单给基层治理带来的新变化，一名乡镇党委书记脸上不自觉露出了轻松的笑容。“三张清单”自2025年7月公布实施以来，积极成效逐步显现，干部群众反映良好，“小马拉大车”的困局正逐步破解。

冷水滩区推出的“三张清单”并非简单的事项罗列，而是一套科学精准的权责体系，进一步规范并明晰了权责，让基层履职拥有制度保障。今年4月以来，通过“三上三下”充分论证，组织指导19个乡镇（街道）编制了基本履职事项（平均104项）、配合履职事项（平均107项）和上级部门收回事项（平均119项）“三张清单”，明确了基层应该做什么、哪些协助做、哪些不该做。

在乡镇（街道）履职清单中，党的建设、经济发展、民生服务等主责主业事项实现应纳尽纳，保民生、保安全、保底线等相关职责得到强化，厘清了办事依据、理顺了办事流程、压实了工作责任。通过细化配合事项的承办环节，明确上级部门的保障责任，彻底扭转了“眉毛胡子一把抓”的被动局面，构建起权责对等、协同高效的工作体系。对诸如出具婚姻状况证明等不应由基层承担的事务予以取消，对特种设备安全监管等专业性强的事项明确上收，切实为基层松绑，让干部轻装上阵。

过去，“什么都要管，什么难管好”是不少基层干部的普遍困惑。“清单实施后，终于能从文山会海中抽身，真正走进田间地头了。”2024年入职黄阳司镇的选调生杨谦道出了年轻干部的心声。面对基层普遍存在的痛点堵点，该区始终坚持问题导向，抓住“三张清单”实施工作契机，因势利导、统筹发力，进一步消除痛点堵点，让基层履职环境日益改善。

针对物业领域管理难题，明确以区住建局为物业管理和投诉受理主体，街道仅对小区物业服务企业运行情况进行年度评估，进一步明确了责任主体、规范了物业管理，形成权责明晰、联动高效的管理新格局。面对农贸市场管理多头负责的困局，清单细化商务、应急、市场监管等6部门与街道的12项协同职责，实现从政策制定到执法反馈的全链条闭环管理，形成“事事有人管、件件有着落”的工作闭环。针对建筑垃圾乱倒问题，明确区城管局负责案件查处与执法兜底，乡镇（街道）侧重日常巡查与证据固定，从而形成分工协作、统筹有力的治理合力。

对于基层干部而言，“三张清单”不仅是“瘦身器”，更是“增效阀”，推动基层治理体系重构。“以前是‘上级让做什么就做什么’，现在是‘清单明确做什么就把它做好’，这种从‘被动应付’到‘主动作为’的转变，让我们的工作更有成就感和获得感。”一名城区街道党工委书记感慨道。

“我们要让清单从‘纸’上，扎扎实实落到‘地’上。”区委编办负责人表示，全区正在积极探索拓展清单应用场景，进一步抓实成果运用，实现基层履职事项常态长效。大力推动清单与12345热线派单、综合考核等工作深度融合，通过设立综合服务窗口、推广“一站式”办理等，提升区、乡（街）协同效率和群众满意度。建立清单执行情况定期督查机制，重点核查职责履行与流程规范，对清单外摊派任务及时纠偏，确保改革成效不打折扣。严格执行职责准入制度，根据机构调整和职能变化情况，及时对清单相关事项按照程序同步调整，确保清单始终贴合实际、好用管用。

从“千线穿一针”到“三单明权责”，“三张清单”已成为冷水滩区深化基层治理改革的关键抓手。眼下，冷水滩区正全力推动清单从“纸面”走向“地面”，确保减负减到实处，增效增出动能，为推进基层治理体系和治理能力现代化写下生动注脚。