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理论丨易先平:以十九大精神引领新时代基层信访工作

新田县委副书记 易先平

党的十九大绘就了今后一个时期中国宏伟的发展蓝图,做好基层信访工作、促进社会和谐,是决胜全面建成小康社会,实现中华民族伟大复兴中国梦的重要前提和保障。做好新时代基层信访工作,必须以十九大精神为指引,善于从根源上挖原因、找对策、解难题,以强烈的责任担当和过硬的工作作风做好信访工作,营造风清气正、政通人和的发展环境。

一、抓根本,以坚强的民生保障满足群众对美好生活的向往

信访工作归根结底是民生工作,广大党员干部要牢固树立“以人民为中心”的工作理念,把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,始终保持与群众的紧密联系,解决群众的诉求和难题。

大力发展社会事业。坚持在发展中保障和改善民生,统筹做好教育、卫生、文化等重点民生工作,凡是出台的民生政策要确保落实到位,凡是民生项目资金要一分不少地用在老百姓身上,凡是已经作出的民生承诺要不折不扣地兑现。重点抓好棚户区改造、城区学位和床位建设、市政基础设施建设等惠民实事。

重点关注弱势群体。针对弱势群体,要继续夯实保障底线,进一步落实社保、医保、低保等制度,统筹社会救助体系,完善社会福利、慈善事业、优抚安置等制度,健全农村留守儿童妇女和老年人关爱服务体系,全方位保障各类困难群众、弱势群体的生产生活,化解人民群众后顾之忧。

奋力决战脱贫攻坚。全面建成小康社会最大短板是贫困问题,在统筹推进教育、文化、医疗等民生事业的同时,要集中力量打好脱贫攻坚战。要以产业扶贫为抓手带动农民增收致富,用好两权抵押贷款、小额扶贫贷款等金融扶贫手段,全面开展贫困劳动力创业就业技能培训,促进土地、资金、技术等要素聚集,不断激发贫困人口的内生动力,实现自力更生、彻底脱贫。

二、建机制,以完善的工作体系维护基层信访大稳定大和谐

抓好基层信访工作,必须建立完善的工作机制,构建“大信访”格局,凝聚起各级各部门的强大合力,形成共同努力、齐抓共管的工作氛围,确保信访问题得到妥善、平稳、彻底解决。

一要狠抓矛盾纠纷排查。坚持抓早、抓小、抓苗头,常态化开展矛盾大排查工作,拓宽矛盾排查渠道,扩大矛盾排查范围,确保排查全面细致、不留死角。对影响稳定的苗头性、倾向性问题,必须做到“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”。对征地拆迁、项目建设、城管等方面出现的一些大的矛盾纠纷和历史遗留问题,要加强调研、弄清原因,坚持依法办事、按政策办事,按照属地管理原则,认真加以解决,努力做到矛盾不积累、不上交。

二要狠抓合理诉求解决。坚持“事要解决”的方针不动摇,把群众工作作为出发点和落脚点。要进一步畅通群众诉求表达渠道,切实保障群众信访权益,解决合理诉求。要严格落实信访首办责任制,扎实做好初信初访工作,推动信访问题在基层一线化解,进一步降低重信重访率。加大协调推进力度,做到诉求合理的解决一批、诉求无理的思想教育转化一批、行为违法的依法处置一批。

三要狠抓应急情况处置。要强化情报信息预警,大力加强情报信息获取能力建设,做到情报触角覆盖面广、情况掌握得全。群体性事件一旦有苗头,必须第一时间赶到现场、第一时间组织教育疏导、第一时间控制局面、第一时间平息事态。特别是在信访特护期期间,要按照源头“控”访、服务“减”访、责任“化”访、综合“治”访的原则,结合每名重点人员特点、稳控级别,逐一落实稳控方案,确保稳得住、控得了。

四要狠抓社会治安管理。时刻绷紧社会稳定这根弦,要加强社会治安防控,加强社会面的巡逻防控和群防群治工作,加快社会治安防控体制建设。要严厉打击、依法处置“三堵”“三强”以及各类恶性群体性事件,形成高压震慑。要加强源头防控,落实重大事项风险评估机制,对调整有关群众利益的政策,要慎重出台。

三、强基础,以科学的法治思维推进基层全面依法治国进程

十九大报告指出,全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,抓好基层信访工作,要把法治思维贯穿始终,坚持问题导向,依法规范文明接访,让群众信法不信访,努力让人民群众在每一个信访案件中都感受到公平正义。

一是规范信访行为。加大依法逐级走访宣传,加强政策解释和思想疏导,教育引导群众按照规定人数、到规定地点、规定场所反映问题,依法信访,理性维权,推动实现“依法办访、有序信访”的良好局面。

二是依法履行职责。坚持依法办事、热情服务,通过加强源头预防、科学分析研判、规范办理流程、加强协商会办、强化督促指导,促进矛盾隐患及时妥善化解,信访问题及时就地解决,信访事项依法按程序办结,信访责任层层传导落实。

三是规范工作程序。严格分级受理,坚持谁主管谁负责,压实首接首办责任。严格按程序办理,接访、办信、督查、复查,科学分类建立流程,提高工作实效。严格依规办事,抓好甄别、告知、办理、答复等关键环节,做到要素齐全、程序规范,确保办理质量。

来源:红网

编辑:周文君

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本文链接:https://yz.rednet.cn/content/2018/11/15/802388.html

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