双牌县政协主席 唐彦

习近平总书记提出的“懂政协，会协商，善议政”，集中地反映了对政协履职能力建设的基本要求。基层政协要按照“懂政协、会协商、善议政”的要求，在协商民主建设中充分发挥作用，关键是要把握角色定好位，牢记使命履好职。

一、要准确把握政协性质定位履好职

人民政协是爱国统一战线组织，要发挥大团结大联合的政治优势。要充分发挥政协的黏合、稳定、巩固、推进作用，广泛团结各党派、各团体、各民族和社会各界人士，共同推进“同心工程”，坚定不移地维护祖国统一、维护社会安定团结。

人民政协是专门协商机构，要在协商民主建设中发挥重要作用。要主动作为，引导社会各界有序参与政治，让各种意见建议和合理的利益诉求得到充分反映。要收集多维信息和思路，努力推进党政决策科学化、民主化，为构建和谐社会提供宽松的政治环境。

人民政协是发扬社会主义民主的重要形式，要努力凝聚人心谋求共识。要努力促使基层各党派、各团体、各民族和社会各界，在基本原则上凝聚共识，在发展、改革、法治建设、反腐倡廉等关键问题上达成共识。要坚持求同存异，努力寻求最大公约数，画好最大同心圆。

二、要准确把握政协职能定位履好职

要主动开展政治协商。要规范程序，切实把“三在前、三在先”协商制度纳入基层党委、政府决策程序。要丰富形式，抓好全会协商、常委会协商、专题协商、对口协商、界别协商，不断创新协商方式和平台，积极探索掌上提案、网上议政、远程协商。要提高实效，建立完善提案交办、督办、结果反馈、跟踪问效机制，推进协商民主的制度化、规范化、程序化发展。

要主动开展民主监督。要突出监督重点，重点监督地方党委、政府重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实情况。要灵活监督形式，采用民主评议、委员视察、专题会议、提案建议、专项监督等多种方式加强民主监督。要形成监督合力，把政协的民主监督与党内监督、国家机关监督、司法监督、群众监督、舆论监督等贯通起来，让政协的“柔性监督”与党纪国法的“刚性监督”相互结合、相互补充。

要主动开展参政议政。要突出“围绕中心、服务大局”，发挥政协人才优势,经常性组织“聚智谋发展”活动,为地方经济社会发展出谋划策、献计出力。特别要重点关注社情民意,发挥基层政协最贴近群众的优势,聚焦关注民生，积极反映民意，促进解决问题。

三、要准确把握政协在同级“四大家”中的角色定位履好职

政协是协商机构，党委是领导机关，必须坚持党的领导。人民政协必须旗帜鲜明讲政治，要始终遵守政治纪律和政治规矩，自觉接受党委领导，坚决维护党委权威，全面贯彻党委决策部署。政协必须“协政”，要全力协助党委执好政，协助政府行好政，协助社会各界人士参好政。

政协是献策机构，党委是决策机构，必须做到献良策。政协献策不能决策，只求说得对，不求说了算。政协的建言要把握四个“度”，即选准角度、站好高度、挖掘深度、提高精准度，真正做到建言建在需要时、议政议到点子上、监督监在关键处。

政协是参政机构，政府是行政机构，必须做到参好政。政协属于“言官”，关键要发挥好谋士作用，多出金点子，多提好建议，不必凡事披挂上阵，要避免政协职能扩大化和履职方式行政化，避免政协工作与政府工作同质化或者“部门化”。既要重视调研，实事求是，把握分寸，多提诤言，也要不忘初心，勇于担当。

政协是协商平台，不是协商主体，必须做到搭好台。要搭建好知情平台、信息沟通和共享平台、履职活动平台，充分发挥人民政协协商民主重要渠道的作用。