红网时刻永州5月25日讯（通讯员 邹辉）今年以来，双牌县始终坚持以人民为中心的社会治理理念，积极畅通一网服务、全力打造一支队伍、引领树立一群典型，大力提升基层治理水平，全面推进创建全国市域社会治理现代化试点工作，从而构建全域治理新格局。

畅通一网服务，实现协同治理

强化网格建设，提升服务实效。全面落实党建网格化建设管理，打通服务群众的“神经末梢”，结合“双牌民声”微信群和无职党员设岗定责，全面推行农村网格化管理，缩小党员管理半径。全县共配备567个一级网格长、3610个二级网格员；按照“一村一群、一户一人”的建群原则，全县共建立民声微信群160个，2.5万余名党员群众和乡镇干部入群，辐射总人数达10万人，通过搭建线上网下互动渠道，让群众之间心境明亮、相互帮助。截至目前，全县共收集问题线索563条，帮助群众解决实际问题2600余件；积极鼓励社区网格员参加社区专职工作者考试和社区两委换届，2020年城市社区共有网格员29人，其中10人由社区两委人员兼职，2021年7名网格员被选为社区两委干部。

阳明社区网格员入户宣传及开展文明劝导工作。

强化便民服务，提升服务质量。大力实施“阵地覆盖”工程，全县累计投入1亿余元，实现了117个村（社区）活动场所建设的全覆盖，其中新建82个、改扩建35个；村（社区）电子政务外网全覆盖，实现“互联网+政务服务”一体化平台与“农村综合服务”平台及党政协同办公系统的无缝对接；全县117个村（社区）活动场所实现硬件软件标准化建设，全力推行“四办机制”。截至目前，基层公共服务（一门式）全覆盖共办结110195件。

五里牌镇青山里村讲解供销惠万家一体机使用及农产品发布。

强化党群服务，畅通社情民意。全县共建立136个党代表工作室，其中，县直各单位及省市驻双有关单位共组建19个党代表工作室，12个乡镇级党代表工作室，105个村级党代表工作室。工作日党代表以轮流驻室接待的形式服务群众，耐心解答群众的咨询，受理党员群众提出的意见、建议。通过党代表与群众面对面谈心、在民声微信群与群众沟通交流等方式，及时反映群众的意见和呼声，定期整理党员群众提出的意见、建议并分送有关部门办理，跟踪落实办理情况，并向党员群众反馈。截至目前，全县共接待党员群众12100余人次，收集的意见建议2280余件，帮助解决问题103362余件。

打造一支队伍，提升治理水平

加强队伍建设，激发新生活力。以村“两委”换届为契机，坚持因村制宜，分类指导，采取从现任村“两委”干部中“留”一批，从后备干部中“用”一批，从致富能手和退役军人中“选”一批，从外出务工经商人员、高校毕业生中“引”一批等方法，积极拓宽选人渠道，改变以往选举临时“点将”做法。大力“输血换血”，选优配强全县村（社区）“两委”班子人员共688名，其中新任职人员215人，村内致富能手227人，外出务工经商人员104人，本乡本土大学毕业生52人，退役军人73人，为全面推进乡村振兴，创新基层治理提供了人才支撑。

优化队伍结构，提高发展质量。科学制定发展党员工作计划，不断优化党员队伍结构，注重从基层生产一线青年、农村致富带头人、非公企业和社会组织负责人等优秀青年中培养发展党员。同时，充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用，及时把各领域、各行业的优秀分子纳入入党积极分子队伍，形成党组织牵头抓总、群团组织齐抓共管的发展党员工作格局。截至目前，全县共储备了432名入党积极分子，6月30日拟接收预备党员156名。

强化业务培训，提升治理能力。充分发挥人才优势，不断提升党员干部综合素养，促进共建共治共享。今年以来，县级领导对全县专业领域带头人、高级职称专家、县派科技特派员、引进人才等优秀人才代表进行了走访慰问，并对全县48名引进人才再次进行培训指导、谈心谈话；通过精准摸底，积极鼓励，大力组织全县“党建+新型职业农民培育”专题培训；以高标准，高要求对全县新一届村（社区）“两委”成员进行高质量集中培训，并组织全县12名村（社区）党组织书记参加永州市村（社区）党组织书记履职能力重点培训班。通过多形式学习提升，锻造一支支高效的队伍，使其在基层治理中充分发挥作用。

科技专家在种植基地开展科技服务。

县委常委、组织部长唐旭走访优秀人才。

树立一群典型，强化引领作用

持续推行积分管理。通过用积分记录党员变化、衡量党员作用、评价党员优劣，有效激发党员活力。以党（总）支部为单位，结合实际，将党员划分为A、B、C、D四个类别进行积分制管理，以一年为一个积分周期，按照周期初设定该周期日常行为、承诺践诺、年度民主评议和贡献情况的得分情况进行积分管理。基于积分结果作为当年评先评优的基本依据。

优化完善“四会”组织。全面加强以村党组织为领导核心，村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会各司其职、各负其责的村级治理模式，依托村民议事会实现民主执政，依托道德评议会营造文明乡风，依托禁赌禁毒会维护本村的社会秩序，依托红白理事会推进乡村移风易俗。通过村民代表推荐、基层党组织审核把关，按照“靠得住、走得起、干得了、吃得亏”的标准，推选公道正派、群众公认的“四会”组织带头人。截至目前，全县共910名老党员、128名退休老干部被吸纳到“四会”组织中。

江村镇江村村“四会”组织座谈会。

泷泊镇红白理事会现场走访。

选好新乡贤，树立新典型。大力推行新乡贤文化，按照有品行、有威望、有口碑、有专长、有学识、有群众基础“六有标准”，开展新乡贤评选活动，并建立“乡贤榜”，让新乡贤成为基层群众自治的新标杆，以此教化乡民、反哺桑梓、温暖故土。如何家洞镇付家湾村，共吸纳30余名乡贤回村参与基层自治，协助付家湾村打造沿河三公里的产业风光带，种植四叶参、黄精等药材80亩。

乡贤走访村高龄老人和困难群众。

乡贤创办的柴郡本草合作社球联谊赛。

上梧江瑶族乡上梧江村“功德银行”宣传长廊。

创新开展讲文明树新风。大力推行“功德银行”，采用赋分制的方式，每年年终对村民的得分情况进行总结，评出年度“杰出贡献者”，根据积分情况给予相应的奖励，并在“村村响”和“公示台”中予以通报表扬。目前，上梧江瑶族乡上梧江村的“功德银行”已记录好人好事达418件，积分达到1810分，全村70%以上的村民都做过好人好事，并在自己的功德银行帐户上有自己的积分。此活动推行以来，讲卫生树新风，见义勇为和尽孝道的好人好事层出不穷，社会风气得到明显改善。