红网永州站4月7日讯(通讯员 潘芳 管文博)日前，笔者从双牌县民政局获悉，该县已完成合并81个村，减幅42%，较市下达任务数78个多完成3个，合并后，该县共辖11个乡镇，114个建制村。

　　并村改革是事关基层政权建设和农村经济社会发展的重大改革。全市区划调整改革工作推进会召开后，双牌县根据市定并村目标任务，结合该县实际，迅速拟定建制村合并方案，多措并举确保在省市规定时间节点前全面完成并村调整改革任务。

　　针对干部群众中对并村工作可能存在不正确、不客观的思想认识，该县层层召开建制村合并动员大会，举办合村工作业务培训班，印制《双牌县乡镇区划调整改革工作手册》,注重以“五个不变”(坚持农村基本经营制度在内的党的各项方针政策不变，现有国家、集体、个人财产性质不变，依法形成的经济关系不变，行政村改革后自然村原有名称不变及扶贫村待遇不变)安定人心，提升干群对并村改革工作的认识，消除思想误区和片面认识，确保并村工作上下联动、干群一心、合力推进。

　　并村工作政策性强，该县注重坚持“五大原则”，确保并村工作快而不乱。坚持分级负责原则。明确县委、县政府是并村工作的责任主体，各乡镇党委、政府是并村工作的实施主体，乡镇党委书记是并村工作的第一责任人。坚持合大并强原则。要求各乡镇并村方案要综合考虑历史沿革、风俗习惯、人文渊源、河流水系、山脉走向、资源分布和产业布局等具体情况，合理确定村级规模，不搞一刀切。通过建制村的撤销合并，实现优势互补、规模适度，实力增强、班子更优、机制更活的目标。坚持民主集中原则。并村方案由乡镇政府提出，经相关村以适当方式召开村民会议通过后上报县人民政府审批。经县政府批准的并村方案不得随意变更，特殊情况需要变更的应当重新按程序征求村民意见，报县委、县政府批准。坚持依法依规原则。要求并村工作严格按照有关法律法规规定的程序进行，依法保护农村集体经济组织成员的合法权益，依法保护和开发利用历史文化名村、历史文化遗址遗迹和具有地域特色的村庄。

　　针对涉及内容多、时间紧迫的严峻形势，该县把并村改革作为检验党员干部党性作风的“试金石”，层层分解细化责任，建立健全协调联动机制，实行县级领导联系乡镇、乡镇领导班子成员联村，驻村干部包村负责的并村工作责任制，同时该县还选调了一批能力强、懂农村工作、熟悉法律政策的优秀干部组成工作组，全程督促并指导所联系乡镇的并村改革工作。并对并村工作实行绩效考核，严格责任追究。