双牌县委常委、纪委书记 李群辉

实施乡村振兴战略是新时代做好“三农”工作的总抓手。近年来暴露出来的民生领域的腐败行为、侵害群众利益的不正之风，老百姓广为诟病，如何实现监督全方位的覆盖，让村务受到监督，双牌县纪委坚持从群众最关心的事情做起，从让群众满意的事情抓起，积极探索，发动群众、依靠群众，从村民中民主推选遵纪守法、公道正派、热心服务、坚持原则并具有一定政策水平和依法办事能力的人员健全村务监督组织，完善监督工作机制，创新构建了“我受益 、我参与、 我监督”的精准民生监督模式，获得了群众的赞誉。

一、用信息大数据的平台让群众关心的事全数公开

一是借助“互联网+监督”平台，让老百姓随处监督。通过全省统一开发、运营的“互联网+监督”平台，点击平台的“三湘e监督”微信公众号，随时用手机上网了解农业农村工作的相关政策，查阅农业、水利、扶贫、民政等职能部门对项目资金安排分配情况。对存在的问题，群众还可及时、随手通过平台的“举报专栏”投诉到纪检监察机关，实现了随处监督。二是做实“亮栏行动”,让老百姓随时监督。按照省里对“亮栏行动”公示内容提出的“简、要、实”的工作要求，通过多次组织民政、扶贫、卫计等部门对村务公开栏内容专题会商，统一规范内容，并全面公开县、乡两级举报电话，同时公开“互联网+监督”、红星云等监督二维码，使村务公开栏真正成为群众监督村务的“主阵地”。三是运用数据大比对，让老百姓明白监督。群众或村务监督委员对日常监督工作中发现的问题，使用平台、微信公众号一键举报，后台数据库通过与民政救助、教育扶贫等多个行业部门的业务数据资源自动进行比对筛查，疑似问题线索自动移送纪检监察机关核实处理，调查终结后通过平台快速反馈办理结果，还群众一个明白。

二、用问题大排查的手段让惠民项目全息透明

工作中，我们坚持问题导向，积极探寻破解问题之良策。一是自查摸清家底。发动村务监督委员会成员参与对一段时期内实施的民生项目进行全面自查，对排查发现的问题逐一建立台账，并向上级纪检监察机关报备。二是督查聚焦探底。村务监督委员会突出开展民生领域的监督工作。通过主动配合上级开展专项督查，协助督查组聚焦可能存在问题关键领域、重点环节和项目，聚焦是否存在虚报项目、挪用资金、分拆项目规避招投标、干部插手项目建设等行为。三是专项整治见底。结合扶贫领域腐败和作风问题专项治理“1+4”专项行动，广泛听取各村村务监督委员会对出现在他们身边的各类民生工程建设项目的意见或建议，有针对性对自查或督查发现的问题进行分类分批、逐一处置，实现问题清零见底。

三、用月清月结的方式让基层民生工作全面规范

在加强监督工作公示公开和问题排查的基础上，认真做实村月工作例会。一是多方参与。月例会由村党支部书记召集，邀请上级纪检监察干部、驻村干部、“两代表一委员”参加，也可以根据会议的内容，邀请相关专业技术人员、项目承包方等第三方人员列席会议，广开门路、广纳民意。二是严格程序。月例会形成固定的程序，由村党支部书记主持，或者党支部书记委托他人主持，村支部、村委会逐项报告本月工作、民生项目实施、财务开支等情况，与会人员逐项讨论、逐项表决，形成集中统一的处置意见，工作做到月清月结，不留尾巴。三是结果公开。积极运用公示公开的手段，将月例会议决的事项贴上“互联网+监督”平台和村务公开栏，晒在“阳光”下，接受全体村民的监督。

四、用整改的实效让乡村四邻全力拥护

一是抓立行立改。对民生监督工作日常监督发现的问题，如公路、水渠建设等项目施工质量不合格，落实惠民政策不公平等问题，由村务监督委员会提出整改建议，提请村支两委快速研究，迅速叫停实施，并积极整改消除影响，同时向乡镇党委、纪委报备。二是抓边查边改。对本村、本地已经完成的民生工程项目，在专项整治工作中自查阶段发现的问题，分门别类提请乡镇党委政府、项目施工方、行业主管部门及时研究整改或完善优化相关工作的意见，做到边查边改。1至9月，全县开展民生领域工程项目专项整治工作，查出问题553个，如期整改到位434个。三是抓常盯长改。探索进一步完善民生监督工作制度，对村级事务开展经常性和长期性的监督，保证群众利益少受损害或不受损害。对村级民生项目实施，村务监督委员会从立项、招投标、建设施工、质量验收全程参与，与职能部门和工程监理方共同监督，代表受益群众适时向施工单位提出合理化建议，监督项目质量，强化整改实效。