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理论丨唐旭:“五聚焦五精准”推进驻村帮扶工作有效开展

2018年以来,双牌县认真贯彻落实中央、省、市县关于贫困村驻村帮扶工作队的部署要求,持续保持攻坚态势,紧紧围绕队伍配备、管理培训、保障落实等工作重点,突出“五个聚焦”,把握“五个精准”,驻村帮扶工作扎实有效开展,在年度脱贫攻坚考核中实现了“零扣分”目标。

一、聚焦驻村要求,尽锐出战“精准”选派。把驻村帮扶工作队的配备工作作为推动脱贫攻坚的重中之重,坚持“人员向扶贫倾斜”和“抽硬人、硬抽人”的“尽锐出战”要求,明确人员构成,严格人选标准,规范人员选派,共从县直单位和乡镇场(管理局)选派了344名素质过硬、能力过硬、作风过硬的“三硬干部”(其中副科级以上干部59人,后备干部31人),结合市派驻村帮扶干部共组建了114个驻村帮扶工作队(其中市派2个、县派65个、乡镇派47个),每个工作队由3名以上干部组成,其中队长是副科级以上或后备党员干部,并兼任驻点贫困村(软弱涣散村)党组织“第一书记”,实现了贫困村和非贫困村驻村工作队全覆盖。

二、聚焦工作实效,真抓实管“精准”发力。为进一步加强工作队管理,全力推动驻村帮扶工作,县委始终把驻村帮扶工作放在首位,并与其他重点工作紧密结合,同落实、同检查、同考核、同推进。县委常委会先后研究制定下发了《双牌县县直及省市驻双单位扶贫开发责任制考核办法》《全县脱贫攻坚提质增效活动实施方案》《激发贫困村贫困户内生力自主脱贫工作方案》《双牌县脱贫攻坚结对帮扶责任人管理考核办法》《双牌县脱贫攻坚督查巡察办法》《2018年驻村帮扶工作实施方案》《双牌县2018年巩固提升脱贫攻坚成果工作要点》《双牌县县派驻村工作队管理考核办法》,并在强化日常监督管理上,严格执行手机App签到制度和积分管理制度,促使驻村帮扶干部真正下沉到村、扶持到户,在岗尽责,有效杜绝了缺岗、溜号问题的发生。同时,创造性推行“五个一”群众工作法,即:对一次标,由帮扶责任人与贫困户每个月共同对标政策是否落实,工作是否到位,脱贫巩固成效是否达到预期;吃一餐饭,由帮扶责任人自带伙食或出伙食费,每个月到贫困户家中与贫困户同吃一餐饭;住一晚上,帮扶人在贫困户家中住一宿;谈一次心,贫困户至少专门深入交流一次;解决一个小心愿,为贫困户至少办一件事,满足一个小心愿。通过“五个一”群众工作法有效地解决了工作中要求不明、标准不实的弊端,极大地提升了驻村(结对)帮扶工作实效和群众满意度。

三、聚焦能力提升,强化培训“精准”指导。为进一步提升驻村帮扶工作队参与、推动和引领精准脱贫的能力和水平,让驻村帮扶干部更加准确掌握相关政策,精准把握工作要求,有效落实各项工作,2018年来,县委组织部、县扶贫办、县驻村办、县农业委、县财政局等行业扶贫单位以驻村帮扶队管理运行、作用发挥、党风廉政建设、精准扶贫政策、党建助推精准脱贫、贫困村劳动力培训、扶贫资金管理运行等为重点内容,举办了“全县巩固提升培训”“全县脱贫攻坚项目库培训”“驻村干部抓党建促脱贫工作业务培训”“全县驻村干部培训”等培训班,并组织全体参训人员进行了闭卷考试。各后盾单位和乡镇(管理局)党委结合驻村帮扶工作广泛开展精准脱贫业务培训,进一步提升增强了帮扶责任意识和帮扶水平。2018年,县乡共共举办330期培训班,培训各级干部15412人次,发放培训资料2.5万册,实现了县乡村三级扶贫干部培训“全覆盖”,有力提升了扶贫干部的工作能力和水平。

四、聚焦执行落实,严督真查“精准”问效。坚持问题导向,建立县乡联动、多管齐下的督查机制,严格落实定期检查、随机抽查、跟踪督查和通报问责四项制度,从严查处驻村值守不到位、履职尽责不到位、工作纪律不遵守、日常管理不到位等四类问题,逐条逐人对号入座,该提醒的及时提醒、该批评的严肃批评,对提醒批评后整改不到位的严肃问责。2018年,共开展专题督查6次,结合党建督查5次,共对存在工作落实不到位、执行不力,脱岗缺岗作风不实等问题的36名干部给予了诫勉谈话、通报批评等问责处理。

五、聚焦作用发挥,服务保障“精准”到位。在从严管理、从严问责的同时,坚持资源向脱贫攻坚一线倾斜,全力保障驻村帮扶工作,激活驻村帮扶队伍。在经济待遇上,每个县派驻村工作队工作经费每年不少于1.5万元,每个后盾帮扶单位安排驻村工作队办公经费每年不少于5000元和驻村工作队员每人每天80元的伙食补助以及落实驻村工作队员人身意外伤害保险、体检等基本保障,着力解决驻村帮扶工作队伍的后顾之忧;在工作推动上,县委明确凡派驻工作队员其工作一律与原单位完全脱钩,不再安排其他工作,并要求派出单位要关心关爱选派干部的成长,切实帮助解决具体问题,单位负责人要亲自过问、亲自帮助解决,确保每个驻村工作队员都能安心驻村、专心帮扶。同时,建立县级领导和乡镇班子成员包村联系指导制度。坚持“想干事到一线,想进步到基层”的干部选用导向,对表现优秀的驻村帮扶队员特别是“第一书记”,在同等条件下优先提拔使用,极大地引导和激励广大干部到脱贫攻坚中去比学赶超、大显身手、贡献力量。(作者唐旭 系双牌县委常委、组织部长 

来源:红网

作者:唐旭

编辑:刘林霞

本文为永州站原创文章,转载请附上原文出处链接和本声明。

本文链接:https://yz.rednet.cn/content/2019/02/20/5086394.html

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